教育专家成尚荣文选之五——关于素质教育几个问题的思考和实践
（续上期）
（四）课程改革和课程管理
课程建设是实施案质教育的中心环节。正如经建设有重点工程一样，课程建设应是教育改革的核心工程和重点工程。定质教育的目标要求、基本观，最终通过课程去体现和落实。
课程改革和课程管理是课程建设中两个重要问题，也是当前实施素质教育中要重点研究和把握的两个方面。改革和管理相辅相成，必定推进素质教育的化。
课程改革
１．课程必须改革
原国家教委经过几年的调查研究，征求意见、反复修改和试验，于１９９２年颁发了（义务教育全日制小学初级中学课程计划）．并于１９９２年在全国各地普遍使用。这一新的课程计划较之长期以来使用的教学计划是一个很大的进步。首先在名称上，改“教学计划”为“课程计划”，不仅解决了多种教学计划混淆的问题，更重要的是给课程以准确的定位，增强大家的课程意识，使我国的教学改革在课程领域逐步与世界潮流趋于一致。名称的改变其实质是思想观念的一大进步。第二，第一次提出了课程目标，强调对学生进行“全面的基础教育”，“促进学生生动活泼主动地 发展”，并分别对小学和初中的培养目标作出了规定，使课程的设计、实施、评价有了依据。第三，在课程结构与设置上，改变了长期以来单一的学科课程统领中小学课程的模式，课程由学科和活动组成，并将课程分为国家课程和地方课程两个层次，这无疑是课程改革的又一突破。第四，在课程形态上，分为长期课程和短期课程，在完善分科课程的同时，设置了综合课程，如小学的自然课、社会棵，课程开始呈出较为多样、生动的局面。第五，在课程政策上，规定了省级教育主管部门可以对课程计划作适当的调整，并对地方课程作出具体规定。
现行的课程计划的研制是建国以来较为成功的一次课程改革。在看到这次改革成绩的同时，还应对其存在的不足和问题作出实事求是的评价。我们以为现行课程计划主要问题是：在课程的内容和结构上，重视学科经典内容的学习，忽视学生学习习惯和人生态度的培养，忽视学生创新意识和创造能力的培养；在课程实施上，以为课程就是教材和教学，课程实施就是教教科书；在课程评价上，重视结果评价，忽视发展过程的评价，评价技术也出较落后；在课程政策上，地方的自主权不够大，课程计划的适应性还不够强。以上问题的存在，正说明课程改革不是一次就能完成的，是一个长期的过程，是不断深化和完善的过 程。
我们即将垮人２１世纪。新的世纪对课程改革提出了许多新的要求，也赋予课程改革新的机遇。江泽民同志提出：”培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系到二十一世纪社会主义事业的全局。要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”江泽民同志还要求若力培养学生的创新精神。我们必须根据时代的发展、科技的进步深化课程改革，以适应新形势的需要，体现和落实素质教育的要求。据了解，教育部基础教育课程改革已正式启动。日的教育部基教司成立了课程改革专家工作小组，讨论了课程改革的指导思想、主要任务、基本思路，基础教育课程总纲正在研制中。课程改革将呈现一个生动发展的态势。
２．课程改革的指导思想
首先，课程改革必须坚持以邓小平同志教育的“三个面向”为指导思想。教育要面向现代化、面向世界、面向未来，其主要载体应是课程。课程体系现代化，必定为教育现代化提供基础和保证。２１世纪，知识经济、现代信息技术、全球一体化的发展，必然对人才素质提出新的要求。基础教育的课程一定要体现时代特点，为培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才奠定基础。这样，科教兴国的战略才能落到实处。
其次，课程改革必须体现基础教育，尤其是义务教育的性质。基础教育是为每一个学生今后的发展和终身学习打基础的教育，是提高全民族岔质的教育，不是专业教育、精英教育，因而它的课程应该充分体现国家对基础教育的要求，同时又有发展性。义务教育要为所有适龄的儿至少年提供均等的受教育的机会和条件，因而义务教育的课程应充分体现普及性，体现国家对义务教育质的规定性。
再次，面向新世纪的基础教育课程要认切知识为本转变为以学生发展为本。课程要适应学生发展的不同需要，促进学生的个性发展，有利于学生创新精神的培养，有利于学生的持续发展。因此，课程改革必须处理好继承与发展的关系、统一性与多样性的关系、全面发展与个性发展的关系。基础教育课程要给学生的发展留有充足的时间和空间，并对教学方式和学习方式的变革提供条件，以有利于探索培养优秀人 才的规律。
３、课程改革的方向
一是课程的基础性。“基础” 具有广泛的适应性和很强的迁移性，“基础”是一种再生能力和持续发展能力。只有增强课程的基础性，才能应答现代科技日新月异的发展对基础教育的要由，解决学习时间有限性和新知识无限性的矛盾。我们所说的“基础”，不仅是基础知识和基本技能，还包括能力、情意、行为、习惯等，是一个全面的概念。
增强课程的基础性，要体现在国家制定的课程标准上，其标准是最低的要求；要体现在课程内容上，要经过反复筛选，把千万年来人类文化中那些最稳定、最基础、具有价值的部分编制进课程，同时又及时吸纳最新的科技成果；表现在课程实施上，中小学的课程都是基础课，不能分主次、轻重。总之，通过“基础”，使学生具备今后发展和终身学习的意识、能力， 为培育新的生长点营造丰厚的优质土镶。
二是课程的综合性。人类知识的发展总是循着综合 ——分化——综合的规律，螺旋上升，不断提升。课程的发展也是这样。随着科技现代化的发展，边缘学科不断诞生，跨学科综合也已成趋势。课程的综合是课程发展的必然；此外，课程综合化，有助于学生从小就从整体上认识和把握事物，以至认识和把握整个世界，课程综合化，定会在学生眼前打开一扇通向世界的窗户；其三，课程综合化对真正减轻学生过重的课业负担将起十分积极的作用；课程综合化，也有利于提高教师的综合素质。总之，在优化分科课程的同时，逐步实现课程的综合是课程改革的一个明显特点。
笔者以为，当前中小学课程综合主要有以下一些做法：①设置综合课程。根据年段超低，综合化程度超高的特点，小学在设置自然、社会等综合学科的同时，要对其它学科的综合进行试验，小学低年级课程要加大综合的力度，有条件的中学进行综合理科的试验。②设置综合性活动。对班队活动、科技文娱活动、社会实践活动，以及某些学科，进行综合实践教学系列的试验。③在教学实践中，注意学科间的横向联系、渗透，从内容到形式进行适当综合。基础教育课程综合化，要求各科教师确立大课程观，把握所教学科在课程结构中的地位、作用，加强课程间的沟通，进行创造性劳动。
三是课程的多样化。课程应实行统一性和多样性的结合。课程的多样化，是由我国各地经济文化发展的不平衡性决定的。幅员辽阔的中国，在坚持国家课程标准的同时，必须充分考虑地区间的差异，才能适应并促进当地社会经济的发展。课程的多样化，也是由学生发展的差异性决定的。面向学生的差异，促进学生发展，重要的是通过课程去体现和落实。课程的多元、弹性，是基础教育课程改革的又一重要特点。
当前坚持课程的多样化，第一，在课程政策上，国家对课程的决策权、管理权要逐步下放，加大地方在课程开发方面的自主权，允许地方根据当地社会经济发展的需要开发课程资源，加大地方课程的课时，同时允许学校根据办学传统，建设本校课程，形成办学特色。第二，增强课程的差别性和选择性，承认并接受学生发展的差异和学习方式的差异，让学生对课程有选择的权利，通过多种形式为每个学生的发展提供机会。第三，丰富课程形态，开设微型课程，设置短期课程，使课程更加丰富多样，更适合学生发展的需求。
课程管理
在课程建设的链条中，课程实施是一个十分重要 的环节。可以说，在课程编制后，提高课程水平的关键是课程的实施。为此，必须加强课程管理。
笔者认为，当前课程管理应着重抓好以下几个方面的工作：
１．增强课程意识。要通过学习和讨论，增强教师以下一些意识：课程是培养目标的载体和施工蓝图，是观念和实践的中介，教师不仅是课程的实施者，也应成为课程的设计者，教师对学生负责，就必须对课程负责；课程计划是国家和省级教育行政部门制定的法制性文件，具有权威性和严肃性，执行课程计划就是执行教育法规；课程的功能是促进学生发展，实施课程的过程是教育的过程，教师要努力把影响学生发展的生活经验和环境作为课程，对学生施加积极的影响。教师的课程意识和课程观念直接关系到课程的实施。教育主管部门和校长要在观念层面上加强对教师的教育和管理。
２．建立和完善课程管理责任制。要建立教育行政部门主要负责人——校长——教师管理责任体系。教育行政部门主要负责人要管好课程计划和学校的课表，管好课表，决不是小事，决不是可管可不管。教育部门要明确提出，做到开齐课程、上足课时、按大纲要求教好每门课程。校长要充分地认识到，真心实意地实施素质教育，就是要严肃认真地执行课程计划；以教学工作为中心，在某种程度上，就是以全面执行课程计划为中心；教学工作的规范性，集中表现在编制课表的规范和执行课表的规范上。教师是课表的首要执行者，要本着对学生高度负责的责任感，不折不扣按课表上课，按大纲和教材开展教学活动。
３．以提高课堂教学效率为重点，提高课程实施水平。课堂教学是实施素质教育的主阵地。应该坚持并优化主阵地，打一场素质教育的攻坚仗。要用心地上好每一堂课。“心”要用在什么地方？第一，要用在对教学的理解和把握上。教学不仅仅是“告诉“，而是要让学生去体验，去感捂。因此，要研究教学的实质。第二，要用在对教师主导和学生主体关系的理解和把握上。通过启发，调动学生学习的积极性，体现学习的全体性和自主性。因此，要研究学生。第三，要用在学习方式的变革上。随着时代与社会的发展，大众传播媒介的日益丰富，现代化教学的技术的运用，必然推动教学方式和学习的变革，要提倡研究性、探索性学习方式。因此，要研究教育技术和学习方式。第四，可用在教学常规上。教学常规经受过时间考验，揭示了教学规律。按规律把握好教学环节，教学质量的提高就有一个基本的保证。
４．加强对课程计划执行渭说的督导检查。课程计划的执行情况是督导检查的重要内容。要注重检查的随机性，不通知，不打招呼，在日常的自然状态下 进行检查。要注重检查的真实性，既查墙上的课表，更要查学生铅笔盒里的课表。要注重检查后的反馈、改进，以达到检查的目的。
（五）对特殊教育学校实施素质教育的思考和建议
特殊教育是我国学校教育制度的重要组成部分。近十年来，特殊教育已纳入义务教育发展轨道，特殊教育的发展有了法律依据。中小学实施素质教育，毋庸置疑，应当包括特殊教育。同时，因为特殊教育的对象处于不利地位，教育目标、课程内容、教学方法、评价制度都具有特殊性，所以特殊教育实施素质教育具有鲜明的个性。重视并研究特殊教育学校如何实施素质教育，对于提高义务教育的普及程度和水平，对于提高基础教育的整体质量具有特殊意义。只有提高残疾儿童少年的素质，才能全面提高全民族的素质。
最近几年来，我省的特殊教育学校都在密切关注着基础教育的一些重大变革，并开展了研究和探索，取得了很大进展，涌现了不少成果和优秀典型，在全国产生了很大影响。可以说，我省的特殊教育，在注意跟上国际特殊教育改革潮流的同时，也在与国内普通中小学的素质教育同步发展。但是，特殊教育学校实施素质教育的特殊性在哪里，实施素质教育的思路是什么，总的说，学习不够，研究不够，突破也不够。时至今日，有必要在认真总结前一阶段经验教训的同时，对特殊教育实施多质教育的目标、课程、评价等一些重大问题作一些探讨。
其－，关于特殊教育的素质教育目标问题。
我以为，特殊教育要更多地关注残疾儿童少年的身心发展，坚持以学生发展为本，着力残疾学生的人格塑造。教育的最终目的是培养人。残疾学生的人格塑造显得尤为重要。针对残疾学生的特点，要注意培养学生的自尊、自信、自立、自强，促进学生社会化的发展，学会做人，学会做坚强的人，做有益于社会和人民的人。在很大程度上，特殊教育学校中的心理健康教育比文化知识教育和身体康复更重要。
此外．根据素质的内涵和素质教育的基本任务，研究和开发残疾儿童少年的身心潜能，应成为当前的一个重要问题。正如前文所述，残疾人代偿功能的存在，说明残疾人的身心潜能是很大的，也是可以开发的。要组织心理学、脑科学及教育学专家进行跨学科研究，综合运用最新科研成果，致力于脑的开发和其他潜在功能的开发，使残疾人充满智慧，更具能力，在理论和实践的结合上提高特殊教育的水平。
其二，关于特殊教育的课程。
除普通中小学课程的特点之外．我以为，特殊教育的课程，－要充分体现课程的完整性。要拓宽课程领域，科学组合文化课程、劳动技术职业教育课程、康复课程和医疗课程，组成特殊教育的课程体系。制定课程指导纲要，明确各类课程在课程体系中的地位、作用及特点，明确各类课程间的关系，确定课程标准。合理分配课时。课程的完整性，有助于残疾学生人格的完美塑造。二要注重课程的差异性。普通中小学生存在差异，各类残疾学生及同类残疾学生间的差异更大。以学生发展为本，一定要针对差异，编制课程和组织教学，防止在“公平”下的整齐划一的标准化。三要加强劳动技术教育和职业教育课程。要注重课程小型化、多样化，以利于小组教学和个别教学。
其三，关于特殊教育的评价。
评价的目的在于促进学生发展，而不是制造等级。评价的过程是教育的过程，是了解、指导、改进的过程。评价要注重激励。以上这些评价的思想，对于特殊教育学校有更为现实的意义。对文化知识的评价，要重基础；对思想品德的坪价，要重行为规范；对实际能力的评价，要重生活自理能力和基本职业技能；要重视残疾学生兴趣、爱好的培养与评价。实行等级记分与评语相结合的办法，增强学生的信心，通过评价让学生体会到自己存在的价值。同时要提倡多元化评价，让学生参与评价，逐步成为评价的主体。
其四，特殊教育实施素质教育关键是教师素质的提高。
特殊教育学校要重建师生关系。师生关系的不协调，侮辱学生、体罚、变相体罚学生的现象，严重阻碍着素质教育的实施。师德的核心是敬业、爱生，师生关系的核心是民主、和谐、合作。最近，读了鲁洁老师的一篇文章《找回失去的人——南京市育才学校的教育理念），很有感触。我想引用文章的一段话来结束本文：
“应当承认，我们当下的教育往往是很残酷的，它在很多方面已失去了教育的本意和真意。教育本意应当是：它赋于人以价值，并且不断提高这种价值，使得受过教育的人的生命更具意义，更能为其他人、为社会所接纳、所需要、所尊重。……在这种解构和建构中蕴含着的是何等深刻、高尚的关爱人、尊重人的人道主义情怀，所需要的是何等样的高超巨大的见识和勇气！”
老师们，让我们怀着爱和责任感、使命感去建构新型的师生关系，去推动素质教育向更高层次发展。
（四）课程改革和课程管理
课程建设是实施案质教育的中心环节。正如经建设有重点工程一样，课程建设应是教育改革的核心工程和重点工程。定质教育的目标要求、基本观，最终通过课程去体现和落实。
课程改革和课程管理是课程建设中两个重要问题，也是当前实施素质教育中要重点研究和把握的两个方面。改革和管理相辅相成，必定推进素质教育的化。
课程改革
１．课程必须改革
原国家教委经过几年的调查研究，征求意见、反复修改和试验，于１９９２年颁发了（义务教育全日制小学初级中学课程计划）．并于１９９２年在全国各地普遍使用。这一新的课程计划较之长期以来使用的教学计划是一个很大的进步。首先在名称上，改“教学计划”为“课程计划”，不仅解决了多种教学计划混淆的问题，更重要的是给课程以准确的定位，增强大家的课程意识，使我国的教学改革在课程领域逐步与世界潮流趋于一致。名称的改变其实质是思想观念的一大进步。第二，第一次提出了课程目标，强调对学生进行“全面的基础教育”，“促进学生生动活泼主动地 发展”，并分别对小学和初中的培养目标作出了规定，使课程的设计、实施、评价有了依据。第三，在课程结构与设置上，改变了长期以来单一的学科课程统领中小学课程的模式，课程由学科和活动组成，并将课程分为国家课程和地方课程两个层次，这无疑是课程改革的又一突破。第四，在课程形态上，分为长期课程和短期课程，在完善分科课程的同时，设置了综合课程，如小学的自然课、社会棵，课程开始呈出较为多样、生动的局面。第五，在课程政策上，规定了省级教育主管部门可以对课程计划作适当的调整，并对地方课程作出具体规定。
现行的课程计划的研制是建国以来较为成功的一次课程改革。在看到这次改革成绩的同时，还应对其存在的不足和问题作出实事求是的评价。我们以为现行课程计划主要问题是：在课程的内容和结构上，重视学科经典内容的学习，忽视学生学习习惯和人生态度的培养，忽视学生创新意识和创造能力的培养；在课程实施上，以为课程就是教材和教学，课程实施就是教教科书；在课程评价上，重视结果评价，忽视发展过程的评价，评价技术也出较落后；在课程政策上，地方的自主权不够大，课程计划的适应性还不够强。以上问题的存在，正说明课程改革不是一次就能完成的，是一个长期的过程，是不断深化和完善的过 程。
我们即将垮人２１世纪。新的世纪对课程改革提出了许多新的要求，也赋予课程改革新的机遇。江泽民同志提出：”培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系到二十一世纪社会主义事业的全局。要切实把教育摆在优先发展的战略地位。”江泽民同志还要求若力培养学生的创新精神。我们必须根据时代的发展、科技的进步深化课程改革，以适应新形势的需要，体现和落实素质教育的要求。据了解，教育部基础教育课程改革已正式启动。日的教育部基教司成立了课程改革专家工作小组，讨论了课程改革的指导思想、主要任务、基本思路，基础教育课程总纲正在研制中。课程改革将呈现一个生动发展的态势。
２．课程改革的指导思想
首先，课程改革必须坚持以邓小平同志教育的“三个面向”为指导思想。教育要面向现代化、面向世界、面向未来，其主要载体应是课程。课程体系现代化，必定为教育现代化提供基础和保证。２１世纪，知识经济、现代信息技术、全球一体化的发展，必然对人才素质提出新的要求。基础教育的课程一定要体现时代特点，为培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才奠定基础。这样，科教兴国的战略才能落到实处。
其次，课程改革必须体现基础教育，尤其是义务教育的性质。基础教育是为每一个学生今后的发展和终身学习打基础的教育，是提高全民族岔质的教育，不是专业教育、精英教育，因而它的课程应该充分体现国家对基础教育的要求，同时又有发展性。义务教育要为所有适龄的儿至少年提供均等的受教育的机会和条件，因而义务教育的课程应充分体现普及性，体现国家对义务教育质的规定性。
再次，面向新世纪的基础教育课程要认切知识为本转变为以学生发展为本。课程要适应学生发展的不同需要，促进学生的个性发展，有利于学生创新精神的培养，有利于学生的持续发展。因此，课程改革必须处理好继承与发展的关系、统一性与多样性的关系、全面发展与个性发展的关系。基础教育课程要给学生的发展留有充足的时间和空间，并对教学方式和学习方式的变革提供条件，以有利于探索培养优秀人 才的规律。
３、课程改革的方向
一是课程的基础性。“基础” 具有广泛的适应性和很强的迁移性，“基础”是一种再生能力和持续发展能力。只有增强课程的基础性，才能应答现代科技日新月异的发展对基础教育的要由，解决学习时间有限性和新知识无限性的矛盾。我们所说的“基础”，不仅是基础知识和基本技能，还包括能力、情意、行为、习惯等，是一个全面的概念。
增强课程的基础性，要体现在国家制定的课程标准上，其标准是最低的要求；要体现在课程内容上，要经过反复筛选，把千万年来人类文化中那些最稳定、最基础、具有价值的部分编制进课程，同时又及时吸纳最新的科技成果；表现在课程实施上，中小学的课程都是基础课，不能分主次、轻重。总之，通过“基础”，使学生具备今后发展和终身学习的意识、能力， 为培育新的生长点营造丰厚的优质土镶。
二是课程的综合性。人类知识的发展总是循着综合 ——分化——综合的规律，螺旋上升，不断提升。课程的发展也是这样。随着科技现代化的发展，边缘学科不断诞生，跨学科综合也已成趋势。课程的综合是课程发展的必然；此外，课程综合化，有助于学生从小就从整体上认识和把握事物，以至认识和把握整个世界，课程综合化，定会在学生眼前打开一扇通向世界的窗户；其三，课程综合化对真正减轻学生过重的课业负担将起十分积极的作用；课程综合化，也有利于提高教师的综合素质。总之，在优化分科课程的同时，逐步实现课程的综合是课程改革的一个明显特点。
笔者以为，当前中小学课程综合主要有以下一些做法：①设置综合课程。根据年段超低，综合化程度超高的特点，小学在设置自然、社会等综合学科的同时，要对其它学科的综合进行试验，小学低年级课程要加大综合的力度，有条件的中学进行综合理科的试验。②设置综合性活动。对班队活动、科技文娱活动、社会实践活动，以及某些学科，进行综合实践教学系列的试验。③在教学实践中，注意学科间的横向联系、渗透，从内容到形式进行适当综合。基础教育课程综合化，要求各科教师确立大课程观，把握所教学科在课程结构中的地位、作用，加强课程间的沟通，进行创造性劳动。
三是课程的多样化。课程应实行统一性和多样性的结合。课程的多样化，是由我国各地经济文化发展的不平衡性决定的。幅员辽阔的中国，在坚持国家课程标准的同时，必须充分考虑地区间的差异，才能适应并促进当地社会经济的发展。课程的多样化，也是由学生发展的差异性决定的。面向学生的差异，促进学生发展，重要的是通过课程去体现和落实。课程的多元、弹性，是基础教育课程改革的又一重要特点。
当前坚持课程的多样化，第一，在课程政策上，国家对课程的决策权、管理权要逐步下放，加大地方在课程开发方面的自主权，允许地方根据当地社会经济发展的需要开发课程资源，加大地方课程的课时，同时允许学校根据办学传统，建设本校课程，形成办学特色。第二，增强课程的差别性和选择性，承认并接受学生发展的差异和学习方式的差异，让学生对课程有选择的权利，通过多种形式为每个学生的发展提供机会。第三，丰富课程形态，开设微型课程，设置短期课程，使课程更加丰富多样，更适合学生发展的需求。
课程管理
在课程建设的链条中，课程实施是一个十分重要 的环节。可以说，在课程编制后，提高课程水平的关键是课程的实施。为此，必须加强课程管理。
笔者认为，当前课程管理应着重抓好以下几个方面的工作：
１．增强课程意识。要通过学习和讨论，增强教师以下一些意识：课程是培养目标的载体和施工蓝图，是观念和实践的中介，教师不仅是课程的实施者，也应成为课程的设计者，教师对学生负责，就必须对课程负责；课程计划是国家和省级教育行政部门制定的法制性文件，具有权威性和严肃性，执行课程计划就是执行教育法规；课程的功能是促进学生发展，实施课程的过程是教育的过程，教师要努力把影响学生发展的生活经验和环境作为课程，对学生施加积极的影响。教师的课程意识和课程观念直接关系到课程的实施。教育主管部门和校长要在观念层面上加强对教师的教育和管理。
２．建立和完善课程管理责任制。要建立教育行政部门主要负责人——校长——教师管理责任体系。教育行政部门主要负责人要管好课程计划和学校的课表，管好课表，决不是小事，决不是可管可不管。教育部门要明确提出，做到开齐课程、上足课时、按大纲要求教好每门课程。校长要充分地认识到，真心实意地实施素质教育，就是要严肃认真地执行课程计划；以教学工作为中心，在某种程度上，就是以全面执行课程计划为中心；教学工作的规范性，集中表现在编制课表的规范和执行课表的规范上。教师是课表的首要执行者，要本着对学生高度负责的责任感，不折不扣按课表上课，按大纲和教材开展教学活动。
３．以提高课堂教学效率为重点，提高课程实施水平。课堂教学是实施素质教育的主阵地。应该坚持并优化主阵地，打一场素质教育的攻坚仗。要用心地上好每一堂课。“心”要用在什么地方？第一，要用在对教学的理解和把握上。教学不仅仅是“告诉“，而是要让学生去体验，去感捂。因此，要研究教学的实质。第二，要用在对教师主导和学生主体关系的理解和把握上。通过启发，调动学生学习的积极性，体现学习的全体性和自主性。因此，要研究学生。第三，要用在学习方式的变革上。随着时代与社会的发展，大众传播媒介的日益丰富，现代化教学的技术的运用，必然推动教学方式和学习的变革，要提倡研究性、探索性学习方式。因此，要研究教育技术和学习方式。第四，可用在教学常规上。教学常规经受过时间考验，揭示了教学规律。按规律把握好教学环节，教学质量的提高就有一个基本的保证。
４．加强对课程计划执行渭说的督导检查。课程计划的执行情况是督导检查的重要内容。要注重检查的随机性，不通知，不打招呼，在日常的自然状态下 进行检查。要注重检查的真实性，既查墙上的课表，更要查学生铅笔盒里的课表。要注重检查后的反馈、改进，以达到检查的目的。
（五）对特殊教育学校实施素质教育的思考和建议
特殊教育是我国学校教育制度的重要组成部分。近十年来，特殊教育已纳入义务教育发展轨道，特殊教育的发展有了法律依据。中小学实施素质教育，毋庸置疑，应当包括特殊教育。同时，因为特殊教育的对象处于不利地位，教育目标、课程内容、教学方法、评价制度都具有特殊性，所以特殊教育实施素质教育具有鲜明的个性。重视并研究特殊教育学校如何实施素质教育，对于提高义务教育的普及程度和水平，对于提高基础教育的整体质量具有特殊意义。只有提高残疾儿童少年的素质，才能全面提高全民族的素质。
最近几年来，我省的特殊教育学校都在密切关注着基础教育的一些重大变革，并开展了研究和探索，取得了很大进展，涌现了不少成果和优秀典型，在全国产生了很大影响。可以说，我省的特殊教育，在注意跟上国际特殊教育改革潮流的同时，也在与国内普通中小学的素质教育同步发展。但是，特殊教育学校实施素质教育的特殊性在哪里，实施素质教育的思路是什么，总的说，学习不够，研究不够，突破也不够。时至今日，有必要在认真总结前一阶段经验教训的同时，对特殊教育实施多质教育的目标、课程、评价等一些重大问题作一些探讨。
其－，关于特殊教育的素质教育目标问题。
我以为，特殊教育要更多地关注残疾儿童少年的身心发展，坚持以学生发展为本，着力残疾学生的人格塑造。教育的最终目的是培养人。残疾学生的人格塑造显得尤为重要。针对残疾学生的特点，要注意培养学生的自尊、自信、自立、自强，促进学生社会化的发展，学会做人，学会做坚强的人，做有益于社会和人民的人。在很大程度上，特殊教育学校中的心理健康教育比文化知识教育和身体康复更重要。
此外．根据素质的内涵和素质教育的基本任务，研究和开发残疾儿童少年的身心潜能，应成为当前的一个重要问题。正如前文所述，残疾人代偿功能的存在，说明残疾人的身心潜能是很大的，也是可以开发的。要组织心理学、脑科学及教育学专家进行跨学科研究，综合运用最新科研成果，致力于脑的开发和其他潜在功能的开发，使残疾人充满智慧，更具能力，在理论和实践的结合上提高特殊教育的水平。
其二，关于特殊教育的课程。
除普通中小学课程的特点之外．我以为，特殊教育的课程，－要充分体现课程的完整性。要拓宽课程领域，科学组合文化课程、劳动技术职业教育课程、康复课程和医疗课程，组成特殊教育的课程体系。制定课程指导纲要，明确各类课程在课程体系中的地位、作用及特点，明确各类课程间的关系，确定课程标准。合理分配课时。课程的完整性，有助于残疾学生人格的完美塑造。二要注重课程的差异性。普通中小学生存在差异，各类残疾学生及同类残疾学生间的差异更大。以学生发展为本，一定要针对差异，编制课程和组织教学，防止在“公平”下的整齐划一的标准化。三要加强劳动技术教育和职业教育课程。要注重课程小型化、多样化，以利于小组教学和个别教学。
其三，关于特殊教育的评价。
评价的目的在于促进学生发展，而不是制造等级。评价的过程是教育的过程，是了解、指导、改进的过程。评价要注重激励。以上这些评价的思想，对于特殊教育学校有更为现实的意义。对文化知识的评价，要重基础；对思想品德的坪价，要重行为规范；对实际能力的评价，要重生活自理能力和基本职业技能；要重视残疾学生兴趣、爱好的培养与评价。实行等级记分与评语相结合的办法，增强学生的信心，通过评价让学生体会到自己存在的价值。同时要提倡多元化评价，让学生参与评价，逐步成为评价的主体。
其四，特殊教育实施素质教育关键是教师素质的提高。
特殊教育学校要重建师生关系。师生关系的不协调，侮辱学生、体罚、变相体罚学生的现象，严重阻碍着素质教育的实施。师德的核心是敬业、爱生，师生关系的核心是民主、和谐、合作。最近，读了鲁洁老师的一篇文章《找回失去的人——南京市育才学校的教育理念），很有感触。我想引用文章的一段话来结束本文：
“应当承认，我们当下的教育往往是很残酷的，它在很多方面已失去了教育的本意和真意。教育本意应当是：它赋于人以价值，并且不断提高这种价值，使得受过教育的人的生命更具意义，更能为其他人、为社会所接纳、所需要、所尊重。……在这种解构和建构中蕴含着的是何等深刻、高尚的关爱人、尊重人的人道主义情怀，所需要的是何等样的高超巨大的见识和勇气！”
老师们，让我们怀着爱和责任感、使命感去建构新型的师生关系，去推动素质教育向更高层次发展。
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