为认真贯彻落实上级关于开展安全生产大检查工作的精神，结合我区教育系统实际情况，经研究，决定在全区教育系统范围内组织开展安全生产大检查行动。现将行动方案制定如下：
一、总体要求
认真贯彻落实上级关于开展安全生产大检查工作的精神，根据“大排查、大化解、大促进”百日会战要求，结合教育系统特点，按照 “谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展多层次、全方面、拉网式的学校安全生产大检查和安全隐患大整改行动，进一步完善制度、强化责任，加强管理、严格监管，堵塞漏洞、排除隐患，切实防范安全生产事故发生，真正做到领导在一线督导，干部在一线工作，措施在一线落实，问题在一线解决，服务在一线体现，经验在一线推广，确保校园安全稳定，切实保障第八届中国花卉博览会的圆满举行，促进武进经济社会和谐发展。
二、工作目标
通过开展教育系统安全生产大检查行动，进一步强化学校安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区学校安全生产管理保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。
三、行动时间
2013年6月28日—2013年10月31日
四、检查内容
（一）重点内容
1．校园、校车安全。重点检查中小学校、幼儿园安全责任落实情况；开展安全教育，落实防范措施情况；校园用电设备、教学设施、体育健身场所及器材、压力容器及实验室等安全管理和校舍维护情况；学校基础设施维修项目和校舍等基建维修工程安全管理情况；校车安全管理情况，非法运营车辆接送学生情况排查整治情况；危化品保管和安全管理情况；在防火、防盗、防毒、防自然灾害、食品安全等方面安全措施落实和隐患排查治理情况；突发事件应急预案制定和演练情况；暑假期间校园安全管理，落实值班值宿制度情况等。
2．消防及公众聚集场所安全。重点检查学校多层和地下建筑等人员聚集场所等消防安全情况，是否摸清底数，是否定期或不定期对其巡查，是否建立健全巡查台帐及隐患台帐，对事故隐患是否跟踪监督整改到位，是否制定事故应急预案并组织演练，对重大事故隐患是否按规定及时上报、挂牌督办等。开展新一轮的消防安全大排查，对学校、幼儿园的消防设施、电气线路、燃气管线、安全出口、应急预案等进行一次全面检查，着力开展火灾隐患整治工作，并确保整改到位。
（二）检查要点
1．查基础：有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；有关安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。
2．查现场：新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；安全设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；安全设施、设备的日常管理维护、保养情况；学校重要安全设施、装备和关键设备、装置的完好情况；劳动防护用品的配备和使用情况等。
3．查整改：是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。
4．查防范：对存在较大危险因素的场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练等。
五、检查方式
采取学校自查自纠、教育部门检查指导、区政府抽查督促等循环式行动，实行检查—整改—再检查—再整改流水式作业。
六、检查要求
1．不留死角排查。由教育局组织人员成立专项督查组，在学校自查自纠的基础上，对全区学校进行拉网式的全面排查，一个学校一个学校地过，一个环节一个环节地查，一个隐患一个隐患地改，确保不走过场、不留死角。
2．不定期督查。由区领导带队，有关主管部门负责人将组成区安全生产督查组，在学校自查自纠、教育局全面检查的同时，对全区学校进行不间断抽查检查。
3．彻底整改到位。对检查出的安全隐患，逐项登记建档和督促整改，对重大隐患和突出问题挂牌督办，明确责任领导和责任人，限期整改。对非法办园的无证幼托园所和经整治提升仍未达到要求的，一律依法进行关闭取缔；对非法办学的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法办学行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
七、工作要求
1．加强组织领导。区教育局成立全区教育系统安全生产大检查行动工作领导小组，由教育局主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为组员。领导小组办公室设在区教育局办公室，负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。各校一把手校长（园长）要切实履行第一责任人的责任，狠抓工作落实，及时成立相应的领导班子和工作班子，由学校主要领导牵头负责，分管领导具体负责，深入一线开展督查整改工作。
2．科学细化方案。各校要结合各自实际情况，根据教育系统安全生产大检查行动工作方案要求，及时制定各校的安全生产大检查行动方案，明确检查要求，落实整改措施，全面开展自查自纠，及时按附表要求上报信息，确保各项工作顺利推进。各校的安全生产大检查实施方案在7月5日前报送至区教育局办公室。
3．广泛宣传发动。要充分利用学校宣传载体，广泛宣传，增强学校广大教职员工开展安全生产大检查的主动性和自觉性，引导全体师生和家长广泛关注、积极参与安全生产大检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，进行通报和公开曝光，营造浓厚的安全生产氛围。
4．实行长效管理。要将安全大检查与落实学校主体责任、强化基层基础、建立健全长效机制结合起来，从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生的根源，努力提升学校安全管理水平。
5．加强督促检查。区政府将进一步加大对安全生产大检查行动的督查检查工作，各督查组每月督促检查次数不少于1次，每次不少于5个重点单位。教育局将加强监督检查，在组织学校开展自查自纠的同时，将组织专门的检查组，采取抽查、互查等方式，深入学校进行督促指导，确保安全生产大检查行动取得实效。
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