安全防范（11）学校有完善的各类应急预案，每学期开展应急演练；各种重大集体活动制定有专项应急预案。

 

序  号	目    录	文 号	备 注
1	突发公共事件应急预案
2	恶力天气应急预案
3	大气重污染应急预案
4	地震应急预案
5	火灾应急预案
6	反恐防爆应急预案
7	学生伤害事故应急预案
8	食物中毒应急预案
9	传染疾病应急预案
10	卫生工作应急预案
11	校车安全突发事件应急预案
12	应急演练活动报道
13	学生社会实践活动应急预案

附录：

1.

 

 

 

 

 

突发公共事件应急预案

 

 

 

 

 

天宁区郑陆中心小学

 

2015年9月1 日

 

 

 

 

 

 

目       录

 

1  总则…………………………………………………… （3）

1.1  编制目的

1.2  编制依据

1.3  适用范围

1.4  工作原则

2  组织机构及职责……………………………………… （4）

2.1  指挥机构

2.2  工作机构

3  预测、预警…………………………………………………（5）

3.1  信息监测与报告

3.2  预防预警行动

3.3  信息发布

4  学校突发公共事件先期预防和应急处置措施……………（7）

4.1  自然灾害类突发事件

4.2  事故灾害类突发事件

4.3  公共卫生类突发事件

4.4  社会安全类突发事件

4.5  应急结束

5  后期处置措施………………………………………………（17）

5.1  排查事件，恢复工作

5.2  结果报送，建立档案

5.3  总结经验，完善制度

6  保障措施……………………………………………………（17）

6.1  保障机制

6.2  信息保障

6.3  人员保障

6.4  资金保障

6.5  物资保障

7  教育、演习和管理…………………………………………（18）

7.1  演习演练

7.2  教育和培训

7.3  责任与奖惩

8  附则…………………………………………………………（19）

8.1  制定与修订

8.2  实施时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常州市武进区武进区郑陆中心小学突发公共事件应急预案

 

 

1.总则

1.1编制目的

全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《武进区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。

本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：

1.3.1自然灾害

主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，地面塌陷等地质灾害。

1.3.2事故灾难

主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。

1.3.3公共卫生事件

主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严重影响师生健康的事件。

1.3.4社会安全事件

主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等；各类统一考试安全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。切实加强对安全工作的管理和服务，把保障师生员工生命财产安全为首要任务，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和损失。

（2）预防为主，积极处置。高度重视安全工作，建立健全安全制度，及时整改安全隐患，认真开展安全教育和应急演练，做好应对突发事件准备。

（3）统一领导，分级负责。在镇政府和区教育局的领导下，建立健全条块结合、属地管理、分级负责的学校应急管理体制，确保突发事件得到及时高效解决。

（4）依法规范，协同应对。根据国家有关法律法规，会同当地政府及有关部门，共同应对、处置学校突发公共事件，维护师生员工的合法权益。

（5）强化教育，提高素质。加强对师生员工的宣传教育，提高师生的自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

2．组织机构及职责

2.1指挥机构

学校突发事件应急组织指挥体系及职责：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)

组长：一把手校长

副组长：分管副校长

成员：各有关中心主任、有关人员

应急领导小组主要职责：制订本校突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查；建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生突发事件立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报，请求相关部门支持、配合。

发展中心、课程中心职责：负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与突发事件人员的思想工作；做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

学校服务中心、卫生部门职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事件；加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤服务设施检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校伤病员。

学校其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护现场，稳定情绪，防止事态扩大。

2.2工作机构

学校突发事件应急领导小组办公室（设在学校发展中心）及职责

主任：发展中心主任

主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和掌握突发公事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作；及时总结和推广经验；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。

3.预测、预警

3.1信息监测与报告

学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制，完善快速应急信息系统。

3.1.1信息报送原则

（1）迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1小时内报告镇党委政府和区教育局，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。并时刻保持通讯联络畅通。

（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报镇政府的同时报告区教育局。有关事件应向当地公安派出所及有关部门直接报告。

（4）续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

3.1.2信息报送机制

（1）紧急电话报告系统

收到突发公共事件情况报告后，学校应急领导小组办公室按信息报告程序报应急领导小组主要领导，同时将信息通报有关部门，把应急领导小组主要领导作出的处置批示或指示及时传达给有关部门。并将有关情况迅速报告镇政府和教育主管部门。

（2）紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式报应急领导小组主要领导、通知相关部门，并按照预案和领导要求开展工作。同时，学校应急领导小组办公室要根据领导意见，以信息专报形式报告镇政府和教育主管部门。

3.1.3应急信息的主要内容

（1）事件发生的基本情况：包括事发单位、时间、地点，事发简要过程、规模、涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

（3）学校和相关单位已采取的措施及其效果；

（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；

（5）事态发展状态、处置过程和结果；

（6）需要报送的其他事项。

3.2预防预警行动

（1）在学校应急领导小组统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

（3）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

3.3信息发布

严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的信息发布工作由应急领导小组统一负责。

4.学校突发公共事件先期预防和应急处置措施

学校有可能发生突发公共事件或已发生突发公共事件后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，迅速组织力量，开展先期预防处置或应急处置工作。同时向镇党委政府、教育主管部门和有关部门报告。处置情况也要及时报告镇党委政府及教育主管部门。

4.1自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对武进区的特点，重点做好防汛、抗台、防地质灾害等工作，消除安全隐患。一旦接到预报，按要求立即启动应急预案，立即进入抗灾状态。

（1）一般灾情

应急领导小组值班人员向分管领导汇报灾情，分管领导向主要领导汇报灾情，并进岗到位，通知各部门负责人做好抗灾准备。

（2）较大灾情

应急领导小组分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，积极做好抗灾准备。

（3）重大灾情

应急领导小组全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组；分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即组织有关人员赶到现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度地减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

4.2事故灾害类突发事件

学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。

（1）火灾事故处理办法

①学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警，必要时联系120急救，同时上报镇政府和区教育局。学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

②采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合医疗机构妥善安置伤病员。

④解决好学生等受灾人员的安居问题。

⑤及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施，确保人员、财产的安全。

（2）地震应急处理办法

一是迅速落实临震应急措施：

①接到上级地震、临震预（警）报后，启动应急预案，进入紧急状态，应急疏散组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、宣传组等职能小组成员到岗到位。

②组织开展检查，关闭危险场所，停止各项大型活动。

③加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂锅炉、供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

④加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。禁止任何个人发布未经地震部门确认的地震信息。发生地震谣传时，迅速予以平息和澄清。

⑤加强值班，及时掌握情况，全力维护秩序。

⑥按预案落实各项物资准备。

二是立即开展震后应急行动：

①地震发生后，应急领导小组和各职能小组在第一时间到一线实施应急预案，各负其责组织人员疏散和应急救援工作。

②迅速发出紧急警报，组织滞留在建筑物内的所有人员撤离。

③迅速切断电源（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

④迅速开展以抢救人员为主的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

⑤加强校园值班值勤和巡逻，维护好秩序。

⑥及时掌握本校受灾情况，及时报和当地党委政府和教育主管部门。

（3）房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

①学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告；

②迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑的安全状况，消除继发性危险；

③在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病人员。

（4）校园水面冰面溺水事故处理办法

①有湖面水面（含游泳池）的学校，要事先落实救援部门，配备专用救援设备；

②学校发生校园水面冰面溺水事故，救援部门要立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求救；

③学校应急领导小组，要在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置；

④对于冰面溺水事故，要科学处理，有组织地救助，避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

（5）楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

①各级各类学校特别是中小学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，积极预防拥挤踩踏事故发生；

②学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告；

③学校应急领导小组，要在第一时间赶到现场指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作，组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病人员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助；

④迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（6）校园爆炸事故处理办法

①学校发生爆炸事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告同时，立即向公安消防部门报告；

②学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

③如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；

④认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（7）校园及周边恶性交通事故处理办法

①学校校园及周边发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校应急领导小组要在第一时间赶到现场组织抢救，立即向医疗急救部门求救，向公安交管部门报告，并向上级主管部门报告；

②保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；

③学校有关部门协助公安交管部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告外事部门。

（8）校园暴力侵害事故处置办法

①强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

②进行安全防范教育。教育师生在自身或他人被暴力侵害时要立即报警，报告校长，或到门卫室，也可直接拨打110报警电话。

③立即报警。在发生暴力侵害事件后，学校应急领导小组要立即进行110报警，并组织力量第一时间赶到现场进行组织指挥，同时报告镇政府和教育主管部门。

④迅速救治。采取措施，迅速组织教师抢救受伤师生，直接拨打120急救或用其他车辆，送医院处理。

  ⑤及时控制。迅速将学生转移到安全的教室中，组织力量利用一切手段稳住不法分子，防止伤害事故的再次发生。

  ⑥坚决斗争。如果学校有能力制止不法分子的活动，采取一切坚决手段，制止不法侵害行为。

  ⑦积极协助。配合公安干警制止不法分子，直至抓获。

（9）大型群体活动的公共安全事故处理办法

①学校举办各类大型群体活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；同时必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施；

②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助120急救进行伤病员抢救工作；

③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；

④学校应急领导小组要在第一时间赶到现场指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向镇政府、教育主管部门报告，同时联系当地公安机关和其他有关部门，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（10）外出组织学习、参观、考察等活动安全事故处理办法

①建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；与实习接收单位明确安全责任，落实相关措施；

②完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；

③事件发生时，及时向有关领导和部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

④学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，及时上报教育主管部门，并做到统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；

⑤积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（11）实验室有毒物品泄漏的处置办法

①试验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要第一时间赶到现场，迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。同时要立即上报镇政府和教育主管部门。

②学校应急领导小组要组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。

③泄漏物处置：

一是围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

二是稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理。

（12）突发后勤安全保障事件的处理办法

①学校后勤各部门要做好食堂、学生宿舍、教学楼等重点场所突发事件防范工作，配合地方相关部门做好供水、供电、供暖和通讯保障。对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全；

②发生断电、燃气泄漏等重大事故的紧急情况时，学校应急领导小组要立即赶到现场，组织员工迅速采取应急措施，并进行抢修和抢救，控制事态，同时立即报告镇政府和教育主管部门，并请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常；

③食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供应水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

4.3公共卫生类突发事件

根据突发事件的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

（1）传染病

①一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，报告教育主管部门、镇政府和卫生部门，实行24小时值班制度，随时关注本地区疫情信息，随时报告本校疫情变化情况；在区教育局专门人员指导和要求下，学校要落实各项防治措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作；严格执行出入校门管理制度。

②重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

③特别重大突发事件

所在地区发生属于特别重大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

④校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，可视情况扩大停课范围，若需全校停课，须报教育主管部门批准，采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习；主动、及时、准确地公布疫情及防治信息；对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（2）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校应急领导小组要立即赶到现场组织处置，立即实施以下应急措施：立即将发病师生送往医院，对中毒或患病人员进行救治；停止食品加工出售活动，追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，通知有关人员停止食用可疑中毒食品，控制或切断可疑水源；封锁和保护相关场所，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；与中毒或患病人员家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；在第一时间报告教育主管部门，同时向所在地卫生行政部门报告；积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，积极整改存在问题，杜绝类似事件再次发生。在学校适当的范围通报突发公共事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防和自我保护意识。

（3）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

当此类事件发生，学校应急领导小组应迅速向教育主管部门和所在地卫生部门及其他有关部门报告，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因；及时将受害师生送医院接受救治；尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展；总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

4.4社会安全类突发事件

（1）群体性事件

①一旦发现有发生此类事件的倾向，学校应急领导小组要立即向教育主管部门和当地公安部门汇报，同时组织有关部门、人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导相结合的方法，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

②在教育主管部门、公安部门接报后赶到现场后，学校应主动提供相关信息，接受教育部门、公安部门的现场工作指导，并协同开展工作。要严密掌握、控制现场事态发展情况。要视情做好调查取证工作，了解发生群体性事件的原因及组织人员情况，耐心细致做好劝散工作。

③在教育疏导、反复劝告无效或发生聚集闹事等情况时，应急领导小组要及时报告镇政府，配合公安部门迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止事态扩大、蔓延。并配合公安部门采取措施对违法人员依法处置，同时配合做好相关的取证工作。

④事态平息后，学校认真总结教训，检查工作中存在的问题和薄弱环节，防止类似事件再次发生；对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为，根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

（2）各类统一考试安全突发事件

①统考过程中发生突发事件，考点学校应急领导小组应立即向武进区考试安全突发事件应急处置工作组和区教育局应急领导小组报告，并同时做好突发事件情况记录。在启动应急预案的同时，考点学校要在上级的指挥下采取措施，并取得其他相关部门的配合，控制事态发展。

②因自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点，学校应急领导小组应及时上报，并向考生说明情况、安抚考生情绪。并按照省级应急处置工作组意见，组织实施停止考试或启用备用试卷进行考试。

③发生考前试题试卷泄密事件时，考点学校应急领导小组应立即采取措施，保护现场，及时进行上报，接受调查处理。配合公安部门协同有关部门对互联网进行严密监控和及时侦破案件，维护考试权威，维护社会稳定。一旦发生考试试卷泄密，考点学校应急领导小组应及时对造成考卷失密的人员进行控制，及时进行上报，防止与泄密有关的信息散布，尽可能地将波及范围和损失控制在最小范围内，确保考试顺利进行。按照省级应急处置工作组意见，组织实施照常考试，泄密科目全区或局部地区停止考试，启用备用试题重新印制延期考试。

④发生考场失控事件时，考点学校应急领导小组应立即进行上报，并劝阻、缓解考生情绪，控制事态发展，防止事态蔓延。如发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考的情况，考点学校应急领导小组首先应对考生进行劝解和教育并及时上报，如考生不服从劝解，应终止该场考试，并按照有关考务规定进行详细记录。如发生集体闹事，围攻、冲击考点，殴打考点工作人员，损毁公共财产等情况，考点应对考生进行劝解和教育，对带头闹事、违法人员不准其离开考场，并向公安机关报警。

4.5应急结束

突发公共事件应急处置工作结束后，依据法定程序，经相应级别的应急指挥机构批准，宣布解除灾情，终止应急状态，转入正常工作。学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。

5.后期处置措施

善后处置工作主要由学校负责实施。特别重大、重大突发公共事件要开展损害核定、征用物资补偿、重建能力和可利用资源等评估，由学校书面报告镇党委政府、教育主管部门，并请示区政府及有关部门制定补偿标准和事后恢复计划后，迅速组织实施。一般、较大突发公共事件的相关善后处置工作，由学校在镇党委政府、教育主管部门领导下进行。

5.1排查事件，恢复工作

学校要迅速查清并上报受损情况(人员伤亡和财产损失)，一方面迅速组织力量，开展修复工作，尽快恢复正常教育教学秩序；另一方面积极采取相应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低限度。同时协调保险机构第一时间对突发公共事件造成的损失进行评估、审核和确认，并在规定的时间内进行理赔。

5.2结果报送，建立档案

按照报告制度，突发公共事件过后，学校应急领导小组要向上报告相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归档，建立学校突发公共事件档案。

5.3总结经验，完善制度

学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。

6.保障措施

6.1保障机制

发生突发公共事件后，学校应急领导小组要立即开展组织协调工作，保证信息、人员、资金、物资保障到位，学校信息保障人员要迅速收集、分析研判和报告情况；学校应急队伍要第一时间赶到现场，开展应急处置工作；学校服务中心要及时、充分做好后勤保障工作，保证物资能源供应充足、医疗卫生服务到位。同时协调所在地政府确保突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，保证交通运输通畅，做好治安维护，提供通畅信息的气象、新闻发布、政策与法制等保障工作。

6.2信息保障

学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。

6.3人员保障

学校组建突发公共事件应急预备队，组织和训练出一支预防和处置学校突发公共事件的应急队伍。一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。

应急预备队队长：XXX

应急预备队队员：XXX、XXX、XXX

6.4资金保障

学校要严格保障突发公共事件应急处置所需经费。

6.5物资保障

学校建立处置突发公共事件的物资储备，配备消防器材以及消、杀、灭药品等救灾所需物资，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。

7.教育、演习和管理

7.1演习演练

学校每学期至少组织一次突发公共事件应急处置综合或专项演练，并协调教育主管部门、镇政府和有关部门进行观摩和指导。演练要从实战角度出发，深入发动和依靠师生员工，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。

7.2教育和培训

学校要采取多种教育形式，努力提高师生员工的应急意识和应急处置能力。一是要把正确应对和处置突发公共事件作为学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动；二是要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能；三是要有组织、有计划地邀请专业人员来学校进行专题讲座，开展防灾减灾知识和技能培训。四是要组织学校应急管理和救援人员到专业部门进行培训。

7.3责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。学校应急领导小组要对各部门和各类人员在突发公共事件应急处置中的履职情况进行评定，经报当地政府或相关部门同意后，对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

对在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，应报当地政府和有关部门，配合进行调查取证，对有关责任人员要依法依纪进行责任追究，给予行政处分，直至依法追究刑事责任：

（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；

（2）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；

（3）突发公共事件发生后，对政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；

（4）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

（5）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；

（6）有其他失职、渎职行为的。

8.附则

8.1制定与修订

学校要根据本地、本校实际情况和本预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，落实各项工作措施和经费，确保预防和处置学校突发公共事件工作的顺利进行。

8.2实施时间

本预案自发布之日开始实施。

 

2. 《恶劣天气应急预案》应急预案

为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校雨雪天气安全领导小组

组 长：姚才君

副组长：邱金兰  周刚  沈林武

成 员：承国健  沈晓峰  陆筱雷  各班主任  值周领导、老师

二、安全工作措施

1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪（或排除积水），采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

三、有关要求

1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

5、门卫、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

 

常州市郑陆中心小学

                                          201592

 

 

3. 学校传染病应急预案

   为了积极做好预防各类传染病（包括流行性感冒、麻疹、水痘、急性出血性结膜炎、流行性腮腺炎等），确保全校师生身体健康和生命安全，促进学校发展，维护学校稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的精神，全面有效地做好传染病的防控工作，结合我校实际情况，特制定预防控制措施和应急预案。

一、预防控制措施

遵循预防为主，狠抓措施落实。

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用广播、展板等，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、组织全校教职工和生活老师学习有关法律法规和传染病基本预防知识，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

5、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

6、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

7、加强门卫管理，切断外来传染病源。

8、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

二、应急处理预案

1、传染病防控应急领导小组

组长：周刚（分管校长）

副组长：承国健  沈晓峰

组员：校医、年级组长及各班班主任

2、主要职责

（1）学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。
  （2）校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。
  （3）如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。
  （4）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

3、传染病疫情监测

   学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。

（１）晨检  由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

（２）因病缺勤  班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

4、发现各类传染病疑似病人时的应急措施

（1）班主任或上课老师一旦发现各类传染病疑似病人时，应马上向校医室汇报，经校医或医院初步判断核实后，立即将其隔离，不得让其与其他学生接触。

（2）学生或教职工在校内出现传染病，要及时启动应急预案，在领导小组的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校疫情报告人立即通知区疾控中心。区疾控中心给出初步意见后，按医嘱立即通知出现传染病症状学生的家长，由家长陪同去医院。家长不能到校的，由班主任老师或生活老师、医生护送去医院。

（3）学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。  

（4）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5、疫情报告制度

  疫情报告人：校医或分管主任

疫情报告人的职责：

（１）在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；

（２）协助本学校建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；

（３）定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；

（４）负责指导全校学生的晨检工作。

 

 

郑陆中心小学

2015.9

 

4. 学校地震应急预案

为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市《预防地震应急预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。

   一、抗震减灾应急机构的组成和职责

（一）抗震减灾应急领导小组
  组长：姚才君

成员：邱金兰、周刚、沈林武、各中心主任、各班班主任及各科任老师

（二）应急机构的职责

1、组长职责

地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持系。

2、领导小组成员职责              

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向教育局抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。

（2）协助市地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。

（4）负责报送地震新闻宣传报道。

（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。         

二、应急通信保障

（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

（二）要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户的通信。

三、对学生进行抗震常识教育

1、避震要点

震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。

2、身体应采取的姿势：

伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。抓住桌腿等牢固的物体。保护头颈、眼睛，掩住口鼻。避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。

3、教学楼避震

正在上课时，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。千万不要跳楼！不要站在窗外！不要到阳台上去！必要时应在室外上课。

四、校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。

3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。

五、震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告市教育局。

7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。                 

郑陆中心小学

2015.9

5. 学校火灾应急预案

为了加强消防安全工作，进一步贯彻落实“预防为主，防治结合”的方针，确保学校安定，维护师生员工生命和公共财物安全，保证学校各项工作顺利进行，坚决消除影响公共安全的重大隐患，及时有效地扑灭火灾，迅速稳妥地疏散人员和物资，将火灾控制在最小范围，将损失减少到最低程度，制定本预案。

  一、组织机构

  1、指挥系统及职责

  总指挥：姚才君校长

  副总指挥：分管安全周刚副校长

  成员：服务中心正副主任、年级组长、各中心主任、门卫

  职责：指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训和演练，在发生火灾时指导各部门开展工作，将火灾扑灭在初始阶段，配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查和善后处理。

  2、疏散引导组及职责

  组长：姚才君

  副组长：各年级组长

  成员：各班主任及科任教师组成。

  职责是：负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员和物资的疏散撤离、自救工作。

  3、消防灭火组及职责

  组长：周刚

  副组长：各中心主任

  成员：各班主任、年级组长、门卫

  职责：平时进行经常性的灭火战术、技能和快速反应能力的培训、演练，灭火器材、工具、设备的管理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。

  4、后勤保障组及职责

  由办公室、后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话控制、水源保障、医疗救护等工作。

  二、报警和接警

  1、报警：火灾发生时，在场人员应及时拨打“19”火警电话，并迅速向学校领导汇报。报警程序：

  （1）要沉着冷静，不拨错电话，以免误事。

  （2）讲清着火部位，详细地点和行走路线。

  （3）说明燃烧的是什么物质，火势如何，有无被困人员，必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

  （4）要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资，引导被困人员逃生自救。

  2、接警：全校教职工接到报警后，迅速到达现场按各组分工情况分工负责，密切配合，履行职责，开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

  三、人员疏散

  1、上课时发生火灾，任课教师要及时疏散学生，并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生，把学生疏散到安全处。

  2、就寝时发生火灾，舍务教师迅速打开所有通道出口，同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处，指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离，防止拥挤、踩踏事故发生。

  四、人员抢救

  1、火灾发生时如有被困人员，要立即组织抢救。同时拨打“120”急救电话。

  2、进入火场救人时，烟雾较大、视线不清，可爬行前进，并采取呼喊、细听、触摸等方式，若无防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，用浸湿的棉被、毯子披在身上，防止灼伤，甚至死亡。

  3、救人时要注意自身安全，被救人员不能行走时要背、拖出火场。

  五、物资抢救

  火场物资抢救室减少损失，防止火势蔓延的有效方法。首先要及时疏散易燃易爆物品，其次要疏散重要文件、资料及贵重物品。疏散出来的物品要存放到安全地点，指派专人看管，以防万一。

 

 

郑陆中心小学

2015.9

6. 学校反恐防爆应急预案

   （一）反恐防暴应急处置组织机构及职责：

   校园反恐防暴应急处置工作领导小组：

   第一责任人：校长

   成员：各班主任

   领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

   1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。

   2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。责任领导

   3、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。

   4、物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。

   5、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。责任领导：

   （二）报告（警）程序：

   1、事故发生时，现场教职员工立即报告学校反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可能的保护学生安全并马上组织学生有序疏散，维护现场秩序。

   2、恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“庙头村幼儿园发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是   ，请迅速前来救助，地址是-------号”。待对方放下电话后再挂机。

   3、应急处置工作领导小组立即向区教育局安委办报告（电话：）。

   4、校园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

   5、通讯联络组立即与受到伤害的学生家长联系。

  （三）应急处置：

   1、保卫疏散：警戒保卫组迅速到达现场，负责在警方未到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报校应急处置工作领导小组。

   2、救助：校园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

   （1）医疗救护组立即组织学校校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

   （2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据学生受伤情况，通知有关学生家长到达现场或指定医院。

   （3）警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

   （4）物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤学生。

3、善后：善后处理组做好受到伤害学生的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

郑陆中心小学

2015.9

7. 学生意外伤害事故的应急预案

一、校内学生意外伤害事故的原因

  课间学生追逐、打闹;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育;实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。

  二、预防办法

  1、加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防范意识，增强学生的自我保护意识。

  2、加强对教师进行师德教育，增强责任意识和法制意识。

  3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑;篮球设备要定期检修;室内体操房注意通风、采光，发现隐患要立即整改。

  4.教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。

  5、学校应当按照学校安全工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

  三、处理程序

  1.在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导;有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救;根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院的尽可能送专科医院或大医院。

  2、及时通知受伤害学生的父母或其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

  3.保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。

  4、争取在第一时间做好知情人的笔录，(被调查人是未成年人，调查时要有监护人在场)，调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导;记录用钢笔或水笔，调查人员和被调查人员要有签名。

  5、如属重大伤害事故，学校要及时启动事故处理应急预案，事故应急处理小组要及时开展工作。

  (1)学校要尽快与受伤学生家长接触，通报情况，安怃好家长。

  (2)学校要召开有关老师、学生会议，及时通报情况，稳定情绪，统一认识。

  (3)小组要及时研究处理意见，确定对策，和各方面沟通，每天要有专人记大事记，小组要确定对外发言人。

  (4)学校出面召开协调会，教育局综治办、区未保办根据需要可一起参加协调。

  (5)协调期间学校应及时将情况通报给各有关方面。

  四、关于事故报告：

  1、属于重大事故(死人，群伤且伤情严重)应当即报区教育局突发事件应急处理小组及相应科室。发生较大事故(伤情严重)学校应24小时内向区教育局相应科室、未保办报告;一般事故3天内报相应科室、未保办备案。

  2、报告分“口头”和“书面”两种。在事情还未了解清楚时可先打电话口头通报情况，待事情了解清楚后再书面报告。

  3、书面报告中要写清楚当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简洁地写清楚事故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。

  4、学校应及时与有关保险公司联系赔偿事宜。

  五、事故处理的原则和注意事项

  1、依法调解原则：根据《湖北省中小学校学生事故处理条例》中的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

  2、一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作;一件事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意调解结果，可提醒家长通过司法途径依法保护自己的合法权益。

郑陆中心小学

2015.9.

8. 小学预防食物中毒应急预案

为了维护我校稳定，确保全校师生饮食卫生和身体健康，保障学校各项工作的顺利进行，特制定本预案。

一、指导思想：

认真学习和贯彻执行食品卫生法律法规，切实做好食品、食物卫生工作，培养良好习惯，严防食物中毒，确保全校师生员工的身体健康。

二、基本原则：

1、充分认识食物卫生工作的重要性，把预防工作与“三个代表”思想紧密结合起来，真正代表广大师生员工的根本利益。

2、谁主管、谁负责。学校的校长为第一责任人，分管领导为直接责任人。各级领导要各负其责，各司其职，措施得力，齐抓共管。

3、建立健全制度，采取有力措施，切断病从口入的源头，防患于未然。

4、发现食物中毒现象，要及时报告，及时治疗，及时查找原因，最大限度地减小损失。

5、建立快速反应机制、信息报送和应急处理方案，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要的措施。

6、加强宣传教育，积极做好师生员工的思想工作，确保学校稳定。

三、组织机构及具体分工：

学校成立“预防食物中毒”工作领导小组，组员由以下各个部门组成：中心指挥部、办公室、总务处、政教处、校医室。

中心指挥部：统一组织、全面指挥、调度与此事故有关的一切活动。组长为校长、办公室组员为办公室主任，负责统一协调各部门的行动。总务处组员为总务主任全面负责车辆运输、通讯、饮食、人员接待等工作。政教处组员为政教主任负责校纪校规的管理。校医室全面负责对事故人员的救护治疗工作。

领导小组名单如下：

组长：周刚   

副组长：沈晓峰

组员：食堂工作人员

四、落实措施：

1、严格执行食品卫生法有关规定，不采购、加工、销售不符合卫生要求的食品，严格把好源头关。食品采购，坚持到有卫生许可证的单位购买，不购熟制品。

2、制作食品要严格按照操作程序，要按先折后洗，先洗后切的程序

加工食品。成品与半成品要分开存放，保证制做的食品安全卫生，并做好保质留样工作，严防出现食物中毒。

3、炊事人员一律持证上岗，上班前要检查个人卫生，勤剪指甲勤洗手，坚持定期更换衣服，勤洗澡。上班期间必须衣帽整洁，工作时必须穿工作服，戴工作帽、口罩。

4、上班时严禁非工作人员进入操作间，加强对粮油等食品库房的安全防护，防止投毒事件发生。

5、加强对餐厅和周边环境的管理，派专人及时打扫卫生。每天进行消毒，为师生创造一个干净卫生的就餐环境。

6、各班级要教育学生，搞好个人卫生，不吃不干净、过期食品和“三无”食品，防止病从口入。

7、坚持春秋两季灭老鼠活动，定期开展杀灭蚊蝇、蟑螂等害虫的活动。

五、几种食物中毒处置方案：

1、当发现3人以下师生饭后轻度恶心、呕吐、腹泻应及时将病人送院医院检查治疗。同时将情况上报学校。学校将高度对此类事件予以重视，并做相应安排，严密监控事态扩大。

2、当发现3人以上师生饭后出现恶心、呕吐、发烧、腹泻甚至惊厥昏迷现象，学校立即启动“泓口小学预防食物中毒工作预案”，学校各小组成员接到通知后半小时之内必须就位，并马上开展相应工作。

3、校医室及时与当地医院联系，负责救治工作。

4、总务处负责安排车辆，积极配合学校和上级对事故进行调查。

5、办公室书面向上级报告调查结果及处理意见。

六、责任处理办法：

1、由于货源问题出现学生中毒事件，将追究承包人直接责任。

2、由于饮事人员操作不当，如生熟不分，冷热混放造成学生中毒事件，将追究当事人主要责任，后勤领导负有领导责任。

3、由于库房保管人员防护不当，造成人为投毒事件发生，将追究库房保管人员的主要责任。

4、由于学生误食“三无”产品或过期、变质食品，将追究小卖部或食堂管理人员的主要责任。

 郑陆中心小学

2015.9

 

 

9. 学校传染病应急预案

   为了积极做好预防各类传染病（包括流行性感冒、麻疹、水痘、急性出血性结膜炎、流行性腮腺炎等），确保全校师生身体健康和生命安全，促进学校发展，维护学校稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的精神，全面有效地做好传染病的防控工作，结合我校实际情况，特制定预防控制措施和应急预案。

一、预防控制措施

遵循预防为主，狠抓措施落实。

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用广播、展板等，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、组织全校教职工和生活老师学习有关法律法规和传染病基本预防知识，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

5、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

6、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

7、加强门卫管理，切断外来传染病源。

8、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

二、应急处理预案

1、传染病防控应急领导小组

组长：周刚（分管校长）

副组长：承国健  沈晓峰

组员：校医、年级组长及各班班主任

2、主要职责

（1）学校上下人人重视，层层把关，领导起带头作用对传染病防治工作行使监督管理职权。
  （2）校医要对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。
  （3）如果因为某人的责任引起传染病大规模流行或引起相应后果的要受到学校或法律的相关处罚。
  （4）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

3、传染病疫情监测

   学校建立学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。学校老师发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人以及因病缺勤等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，并将排查情况记录在学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。

（１）晨检  由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

（２）因病缺勤  班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

4、发现各类传染病疑似病人时的应急措施

（1）班主任或上课老师一旦发现各类传染病疑似病人时，应马上向校医室汇报，经校医或医院初步判断核实后，立即将其隔离，不得让其与其他学生接触。

（2）学生或教职工在校内出现传染病，要及时启动应急预案，在领导小组的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校疫情报告人立即通知区疾控中心。区疾控中心给出初步意见后，按医嘱立即通知出现传染病症状学生的家长，由家长陪同去医院。家长不能到校的，由班主任老师或生活老师、医生护送去医院。

（3）学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。  

（4）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

5、疫情报告制度

  疫情报告人：校医或分管主任

疫情报告人的职责：

（１）在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；

（２）协助本学校建立、健全传染病疫情等突发公共卫生事件监测、发现及报告相关工作制度及工作流程；

（３）定期对全校学生的出勤、健康情况进行巡查；

（４）负责指导全校学生的晨检工作。

 

 

郑陆中心小学

2015.9

10. 学校卫生工作应急预案

 

为了提高全学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工身心健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《江苏省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》等法律法规和规范性文件 , 结合本校实际，特制定本应急预案。
  一、工作目标
  1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
  2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
  3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
  二、工作原则
  1、依法管理、统一领导
  严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在校长的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
  2、预防为主、常备不懈
  宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
  3、条块结合、以块为主
  突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理，对学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。
  4、快速反应、运转高效
  建立预警和医疗救治快速反应机制 , 强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
  三、组织管理
  学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
  1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。
  2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
  3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
  4 、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
  5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的消洁卫生。
  6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。
  7、及时向区疾病预防控制中心和区教育局汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
  四、突发事件预防
  （一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理
  学校应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
  （二）加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。
  （三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。
  1、学校集体食堂、小店、自备水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗并注意个人卫生；对患有“五病” 的人员必须 100% 的调离。
  2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。
  3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
  4、严禁学校将学生食堂甩手承包，对实行承包、租赁经营和社会化服务的学校集体食堂、小店，要采取切实可行的措施加强管理，明确责任。
  5、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。
  6、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
  7、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
  8、各年级各部门要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。
  （四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。
  1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。
  2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
  3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
  4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯 , 提倡合理营养 , 不断增强体质。
  五、突发事件监测和报告
  学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。
  （一）突发事件监测
  1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
   2、重视信息的收集。要与就近的岔路医院建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
   （二）突发事件报告
   1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
  2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病爆发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
  出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。
  3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
  4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。
   六、突发事件的应急反应
  根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《江苏省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。
   以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。
  （一）传染病
   1、一般突发事件
   所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第二级应急响应。
   （1）启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
   （2）在区教育局组织专门人员指导与督促下，学校要做好进入应急状态的准备。
   （3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
   （4）传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
  （5）严格执行出入校门管理制度。
  2、重大突发事件
  本地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第二级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
  （1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
  （2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。
  （3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。
  （4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。
  （5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
  3、特大突发事件
  本地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施 :
  （1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
  （2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在镇乡请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。
  （3）避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停业余培训等教学活动。
  （4）对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。
  （5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
  4、校内疫情
  校内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作 :
  （1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例；可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报教育行政部门批准。
  （2）采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。
  （3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。
  （二）食物中毒
   及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：
  1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告教育局和防疫站等部门；
  2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；
  3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；
  4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；
  5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；
  6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。
  （三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。
  1、迅速报告区卫生局、区教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
  2、及时将受害师生送医院接受救治。
  3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
  4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。
  七、保障措施
  （一）组织机构保障
  学校成立突发公共卫生事件领导小组，应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。
  （二）人力资源保障
  学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐专兼职校医。校医要具有高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。
  （三）财力和物资保障
  学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储。

八月、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

九、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

十、附件

突发公共卫生事件领导小组名单。

附件：

突发公共卫生事件工作领导小组

  

组  长： 姚才君

副组长： 张惠芬、邱金兰、周刚

组  员：沈林武、蔡红、羌凌霞、李志伟、沈波、承国健、沈晓峰、李细兴、狄丽琴、何华秀

职责分工：

姚才君：负责部署全面工作

邱金兰：负责公共卫生安全督导指挥检查

周刚：负责突发公共卫生事件的组织管理

张惠芬：负责协助     做好公共卫生安全工作，积极做好突发公共卫生事件的协调和处理。

承国健：负责学校突发公共卫生时间的急救

 

 

 

                                    郑陆中心小学

                                    2015年9月

 

11. 郑陆中心小学校车突发事件应急预案

为做好我校校车安全事故防范处置工作，增强应急处理 能力，最大限度地保证学生安全，维护学校正常的教学工 作和生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》． 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的定》和上级部 门有关规定，现结合我校实际制定本预案。

（一）校车安全事故应急处理的工作原则：

1．统一指挥原则；

2．紧急处置原则；

3．协调一致原则；

4．局部利益服从全局利益原则。

（二）校车安全事故应急处理的指挥体系：

1．成立学校校车安全事故应急处理领导小组：

组  长：姚才君

副组长：周  刚

组  员：承国健、沈晓峰、李细兴、陆筱雷。

2．领导小组职责：

主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任本校校车事故工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等 特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。领导小组组长根据事故等级启动应急预案和发布解 除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应，互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序 和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。 

（三）应急响应过程和应急处理程序：

1．接警与通知：事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢 救。同时向公安机关、教育局综治办、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

2．现场应急抢救、现场保护：医护人员到达现场后，应马上接替在场领导、教师对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，应确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知司机或拨打110、120急救电话将伤者送往医院救治，受伤人员较多时，组长应通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前，卫生室、医生负责受伤学生救护处置。组长通知门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和医生随车 参与救治。

（四）联络、教育：

1．接到校长通知启动预案后，联络小组在24 小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校 长审查同意后送交上级部门。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。 

2．相关部门的领导分别做好教师和学生教育工作， 稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由小组统一对外发布消息。 未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（五）家长接待和后勤支援:

1．看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，课程中心领导、班主任做好家长的思想工作和接待工作；服务中心、发展中心和工会领导分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。

2．要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

3．事故处理结尾阶段，由校行政起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。     

4．保卫组织人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人．亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

（六）事故调查:

1．配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2．向校办报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关 依法追究刑事责任。

3．总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

 

2015.9

 

12.紧急疏散演练报道

（1）勿忘国耻 警钟长鸣 郑陆小学疏散演练

常州教育网http://www.czedu.gov.cn/disp_3_74_10093008.shtml

（2）郑陆中心小学举行“9.18”防空疏散演练活动

天宁区教育网http://www.tnedu.com/PortalWeb2010/InfoDetail.aspx?

InfoID=62d82212-ddea-41b6-a635-865be3e47ef0

 

 

13.学生社会实践活动应急预案