邓小平同志早就提出，“社会主义民主作为一种国家形式、国家形态，首先要从政治上‘充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利’。”享受参与政府管理的权利是公民的责任；承担起这些责任需要获得正确参与政府管理的知识和技能。公民意识决定了社会责任，公民素质决定了国家命运、社会发展。近年来，越来越多的有识之士普遍认为：公民素质的培养应该从孩子抓起。2005年6月，为了探求未成年人思想道德建设的新成效，探求新时期德育工作的新途径，切实有效地贯彻《未成年人思想道德建设纲要》精神，力学小学积极主动地开展了“亲近自然，融入生活，关注社会”的系列实践活动。学校鼓励学生从小就融入鲜活的生活，带着自己主动发现的生活问题、社会现象，进行调查研究，寻求解决问题的方案，增强他们的公民意识和社会责任感。
小公民感受到行动的力量
公民教育实践活动让学生以自发、自主、自由的方式，自觉走进生活的世界，主动地在多样化的社会大背景中进行争发现、实体验、细探究、真解决，在社会公共问题的研究中增强公民意识和社会责任感，潜移默化地提高学生的表达能力、合作能力、耐挫能力等各方面的能力和自信心、同情心、公益心等多方面的素养。公民教育实践活动的号角在力学园里一经吹响，小公民们便纷纷行动起来：
1、亮出发现的眼睛——确认社区中存在的公共政策问题
生活即教育，社会是最生动的德育课堂，孩子只有融入实际的生活，才能发现生活中的美与丑，善与恶，才能寻找到改善生活、改变社会的途径。在我们生活的社区中存在一些问题，它们以各种各样的形式表现出来，妨碍着人们的正常生活。公民教育实践活动把孩子们关注的目光引向这些关系到大众利益的公共政策问题上，他们变得敏感、活跃，他们关注着文化、艺术、环境、交通、教育等社会的各个方面：六朝古都明清建筑的保护问题、社区宠物饲养问题、自行车道直行与右转冲突……孩子们在老师的鼓励下，人人用自己的明亮眼睛主动寻找、发现生活中、社会上存在的问题、弊端、不合理之处，在调查中他们形成了许多有价值的研究问题。观察身边发生的事、了解社区发生的事、关注社会上发生的事，让小公民们从书香校园跨进了更为广阔的生活世界，看到了更为丰富的社会图景，有了自己初步的思考，萌生了要研究、要探索、要解决的责任意识。
2、遵循民主的原则——选择班级所要研究的问题
我们的眼前有牛顿，我们的身边有爱迪生，每一双童眼都用敏锐的目光搜索着有价值的研究问题，每一颗童心都渴望自己发现的公共问题能得到更多人的认同和支持。确认有价值的研究问题是公民教育实践活动成功的一半。当老师分类公布了孩子们要研究的公共问题，让问题相近或相似的同学组成小组，通过分析、综合形成小组要研究的公共问题。为了确定班级所要研究的问题，各组小公民之间有了良性竞争。任何人都不喜欢被否定，为了证明自己所说的公共问题亟待解决、能够解决，需要详实的资料、较强的说服力；总有问题会得到淘汰，理性的妥协不失为适应社会的一种健康的心态，学会欣赏别人成就了自己的一种美德。五（4）班50多名学生发现了30多个社区公共问题，师生共同交流、讨论，对各类问题进行了认真的分析，仔细地筛选，排除了一些不切实际、研究价值不大、操作性不强的问题，最后全班通过民主投票的方式，确定了两个最想研究的公共问题。5个小小的民主协商会产生了十个有价值的研究问题。
实验班级 研究问题
四（2） 1、早点摊占道经营问题的研究
2、非法占用盲道问题的研究
四（3） 1、未成年人进网吧问题的研究
2、小学生过早到校问题的研究
四（7） 1、垃圾车漏水问题的研究
2、商场里顾客饮水问题的研究
五（3） 1、社区宠物饲养问题的研究
2、建立少儿图书馆问题的研究
五（4） 1、校园门口车辆行驶限速问题的研究
2、亮化工程对居民生活影响问题的研究
3、彰显合作的效力——收集班级所要研究问题的资料
解决班级同学研究的问题，成为项目组全体同学参加公民教育实践活动的共同愿景，这就需要从各个渠道获得更多的信息资料。社会工作既要有分工又要有合作，收集班级要研究的问题的信息资料，也需要分工搜集的工作方法，更需要合作支持增进工作成效。合作是一种能力，合作是一种精神，智者促进合作，合作产生效益。到图书馆、报社，找教授与学者、律师与法官，去社区组织和利益团体、立法机构、管理机构，上电子信息网络……每一次小组行动前，小公民们分工明确，人员要求具体，到校外的行动小组更是事先做好周详的安排。四（3）班同学对《未成年人进网吧问题》进行了深入的研究，他们对社区居民、政府工作人员、司法工作人员、教师、学生、网吧老板等进行了问卷调查，发现 “未成年人进网吧”已成为一个严重的、急待解决的社会问题。通过电视、报纸及网络，他们了解到当前80%的网吧存在有法不依、违法经营的现象。他们特意到江苏省未成年犯管教所进行走访，了解到省未成年犯管教所现关押未成年犯人中因沉迷网络直接或间接导致犯罪达占当前未成年犯总数的23.55%。在对专家的采访中，他们得知未成年人正处于成长时期，判断能力和自控能力都很差，容易被虚拟的网络世界吸引，如果受到不健康因素的影响，将会严重影响未成年人的心理健康。网吧里人员混杂，未成年人的思辨能力弱，容易受到不良影响，引发违法犯罪行为。“未成年人进网吧”已经成为一个普遍的公共问题，严重影响了青少年的健康成长。为了更好地解决问题，他们通过采访律师和上网搜索，找到了相关的现有政策，并在律师和老师的帮助下，分析了这些政策的优缺点。合作精神渗透在公民教育实践活动的各个环节，开发了学生的理性调研、批判性思维、有效沟通、系统整合等多方面的能力。
4、汇聚众人的智慧——编制班级研究的方案
在公民教育实践活动中，孩子对所研究问题的认识越来越深刻，解决问题的意识就会越来越强。为了编制出一个最佳的解决问题方案，实践活动由“解释问题”、“评价解决问题可供选择的政策”、“编制班级方案”、“制定行动计划”四个小组运作形式带动最密集的互动交流、互促丰富、互融生成。这种小组式的工作方式有利于孩子的知识积累和认知结构的发展，因为孩子在与别人的交流讨论中往往会受到启发，从而产生智慧的碰撞。这种小组活动方式既给与每个孩子充分的自主探究空间，同时又为孩子们培养了同伴间相互支持、相互学习、共同成长的团队精神。五（3）班研究《建立少儿图书馆问题》的孩子们走出课堂，走向社会，在与老师、家长、同学、专家、学者等校园内外之外的人共同探讨后，形成了几个具有一定可行性的方案：方案一、市政府出资在市区交通便利地带建一座青少年图书馆。外型活泼有童趣，室内既温馨又现代。分年龄区域，“低幼阅览室”、“少年阅览室”、“青年阅览室”，还要有电子图书室；方案二：充分发挥学校图书馆的作用，双休日对社区内的学生开放；方案三：凡是有网站的学校建有电子图书室。方案四：在每一个大型的书店都设有一个少儿图书银行，通过交换图书的方式，满足孩子们的阅读需求。方案五：在成人图书馆开辟儿童阅览区。每一位孩子、每一位老师、甚至每一位家长、乃至一些社会人士都积极贡献自己的智慧，并与别人的意见和想法进行交流、讨论，通过比较、协调、修改、接纳或推翻，最后形成集体的统一方案。
5、张扬真我的风采——听证会上大显身手
听证会，这对中国的孩子来说是一个陌生的词语，可现在，对于参加公民教育实践活动的力学孩子来说，已成为展现自我风采和团队实力的舞台，已成为小公民心目中的期待。他们期待着通过听证会向更多的人阐述自己所研究问题的重要性，期待着有更多的人理解和支持自己编制的解决问题的方案，期待着政府有关职能部门能将自己编制的方案付诸于实施……2006年4月11日，南京市力学小学开全国之先河，邀请政府官员、专家学者、社区工作者、家长代表、媒体记者在鼓楼区政府大厦召开听证会，论证力学小学学生《垃圾车漏水问题》、《校园门口车辆行驶限速问题》的研究方案。尽管台下有如云的观众、台上有专业的听证员、场上还有无数个摄像机和照相机的聚焦镜头，可是小公民们的汇报镇定自如、严谨慎密、滔滔不绝，答辩不亢不卑、精辟得当、论据充分，受到了与会者一致称赞。在以后的听证会上，无论规模的大小，无论话题的深浅，都成了孩子们锻炼胆识、提高能力、增长才干的非常舞台。
6、放眼社会的发展——在反思中提升活动的内涵
“公民教育实践活动”让孩子们在活动中体验，在实践中感悟。但，如果仅仅停留在激情、热情层面是不够的，要引导他们在活动结束后明确自己的收获，成功的经验要总结，失败的教训也要思考。孩子们已经完成了一次社会实践活动，他们在活动中的经历和经验，对他们今后的学习和生活都会非常有益，将来走上社会也会用到这些技能。因此，要引导这些小公民展开自己的思想，运用探究、交流和合作的技能获得自己希望得到的知识。“这次实践活动中你和你的团队学到了什么以及是如何学的？”“如果要你和你的团队要编制另一个方案，可能会有什么不同”……在这样的反思中，小公民的思维走向严密、走向理智。孩子们在公民教育实践活动中，初步了解到管理一个国家、一个社会的基本程序，也体会到其中的复杂与艰辛，他们便会明白，为了自己的未来，为了社会的未来，自己应该从小就关注社会的发展。心中有他人，眼中才能有社会。社会的发展需要常常修改公共政策，在制定公共政策中发挥作用是自我管理社会中公民的终身职责。公民教育实践活动，把孩子培养成为有健康、积极、互助的人生态度，有社会活动的经历、知识和技能，有法制观念、意识和社会责任感的公民。这是社会发展永远的需要。
小公民体验着成长的快乐
1、合格的小公民关注生活、关注社会，责任意识是那么强烈！
在公民教育实践活动中，我们通过“提供有效参与政府管理所需要的知识和技能；提供旨在形成能力和效率观念的实际经验；发展学生对公民参与政府管理重要性的认识”三个途径，达到培养学生作为积极公民和管理者的使命感。轿车、自行车、脚手架，垃圾筒……黄色的盲道上，堆满各种身份的“路障”。想找一条光溜溜的、不被占用的盲道，太难啦！盲道变成了“忙”道路，使盲人遭遇“行路难”。盲道作为城市中的无障碍设施，它是一个城市市政建设人性化的体现，是一个城市文明程度的标志。这看似寻常、蜿蜒在各种纹样地砖之间的小路，却默默地担负着一种近乎神圣的使命，因为有了它，就可以帮助盲人克服残障，获得更多的生活空间和社会文明成果，可是大街上的盲道几乎成摆设，多处地方被“拦腰截断”，致使无障碍通道上障碍重重。大人们熟视无睹，力学小学四（2）班孩子们的心却被震动了，强烈的公民责任意识使得他们向全社会呼吁：关爱盲人，请为盲人出行提供一条畅通无阻的道路，非法占用盲道的问题必须得到解决！孩子们关注着社会的各个方面，这样的关注让他们清晰地了解了公共政策的定义和公共政策制定的过程。为了进一步研究问题，孩子们通过向专家咨询、上网查询、图书馆找资料、用零花钱购买法律书籍的方式，深入研读国家现有的有关法律法规，对相关法律条文的优缺点进行了详细的分析，小小年纪俨然已成为一个个法律专家。学法而后知法，知法就要守法，随着社会知识的增多，孩子的社会责任感更是越来越强，公民素养越来越高。公民教育实践活动将孩子引入更广阔的实践天地，为他们开辟了更多融入社会的途径，创造了自我锻炼的良好机会。
2、睿智的小公民共同研究、共同探寻，团队智慧是那么无穷！
虽然我们的学生只是一群小孩子，可是公民教育实践活动已经让他们融入社会，他们愿意用自己的智慧为解决社区公共问题献计献策，渴求用自己的能力为社会提供服务。四（7）班的孩子对“垃圾车漏水问题”进行了研究，利用业余时间调查寻访、研究探索。同学们为了调查垃圾车漏水的原因，查阅了大量资料，了解现有垃圾车的构造和其他各大城市使用的垃圾车的型号、优缺点等；为了寻求垃圾车漏水的根源，他们还采访了居民，了解居民处理垃圾的习惯；他们还通过网络，了解国内、国外其它城市是否有此类情况……经历了这样的过程，同学们不但找到了垃圾车漏水的原因，还运用自己的智慧制定解决问题的方案，得到了社会的认同。社会是个大课堂，融合着许多书本中没有的知识。公民教育实践活动为孩子提供了一个了解社会、学习综合知识的平台，也给孩子创造一个展示聪明才智的舞台。在整个活动中,他们既是学习者、发现者，也是研究者和问题解决者。在这种环境中，解决问题成为团队的共同渴望，团队的智慧又给个体成员带来了成功的体验。共同的热情营造着快乐的体验，集体的力量创造着无穷的智慧。通过自己解决社会或社区公共问题的活动激发了孩子们的社会责任感，培养了他们有效参与政府管理所需要的知识和技能。
3、快乐的小公民品味艰辛、收获成功，生活是那么精彩！
公民教育实践活动给孩子们提供宽松、自由、融洽的成长空间，并给与孩子们积极的支撑、引导和帮助，从而让孩子成为自主探索、快乐生活的小主人、和谐社会的小公民。四（7）班同学第一次走上街头开展问卷调查，却鲜有人理会，同学们沮丧之后对问卷加以改进，一下子收获了300多份答卷和50多颗自信心；四（3）班同学参观了壁垒森严的少年管教所，不仅了解到了因沉迷于网吧而走上犯罪道路的青少年犯罪的案例，还多了一份对法制社会、对自由生活的热爱；五（3）同学走访了南京市各大书店、图书馆后，向政府发出呼吁：创建市级少儿图书馆，满足孩子的阅读需求，引起了一些人大代表的重视……挫折中的感悟、成功后的喜悦丰富着小公民的生活，加快了他们成长的步伐。“融入生活，走进社区，了解社会，公民教育实践活动让我成为称职的小公民，”林芝汝同学这样说。“你帮，我帮，大家帮，颗颗爱心变希望，盲道不再‘盲’”，鞠可迪同学这样说。“公民教育实践活动让我们的生活更精彩，”时浩然同学这样说……更多的同学这样感慨：“我听见了就忘记了，我看见了就领会了，我做过了就理解了” 我们的老师说：“经历了就会被感动，行动了就会有收获”；我们的家长说：“我的孩子在研究中天天进步，在实践中快乐成长。” 是的，孩子的态度从最初的“不太情愿”→“自愿”→“积极”；孩子的心理从 “胆怯”，害怕被人拒绝→摸索出“微笑”是人与人交往的法宝→“自信”地完成手中的任务。这点点滴滴变化，每一天都赋予小公民新的知识、能力、信心、技能、品质、使命感……
小公民赢得了社会的赞同
如今，力学小学的公民教育实践活动已由最初的5个实验班普及到全校各个年级40多个班级。公民教育实践活动正在力学园朝气蓬勃地发展，焕发出盎然生机，得到了社会各界的支持和盛赞。
2006年4月11日，南京市力学小学邀请政府官员、专家学者、社区工作者、家长代表、媒体记者在鼓楼区政府大厦召开听证会，论证力学小学学生《垃圾车漏水问题》、《校园门口车辆行驶限速问题》的研究方案，活动获得圆满成功。江苏省教育厅周稽裘副厅长、鼓楼区区委陶世贤书记在活动中发表重要讲话，十多家新闻媒体对这次活动进行了跟踪报道，赞扬了小公民致力于社会大问题的研究，赞扬其可贵的探索精神、责任意识和公民素养。此次听证会在全省范围内产生广泛而良好的影响。
鼓楼区区委陶世贤副书记说：“同学们用童心在看生活，用童语在说社会。公民教育实践活动让孩子参与社会调查，是对邓小平提出的教育要面向世界、面向未来、面向现代化的新的解读。我们的教育应该让孩子们变成学习者、发现者、研究者、创造者，同时还是问题的解决者。这是一个教育的方向！”
江苏省教育厅周稽裘副厅长说：“未成年人的思想道德建设是关系我们民族未来的一件大事。今天力学小学把学校的思想品德的理论课教育跟综合实践活动形式的课程结合起来，德育的主题来自生活、来自实践、来自孩子们周边；这不是空洞的说教，而是现实的、体验性的、实践型的公民行为。德育的有效性、针对性、主动性是我们多少年梦寐以求希望解决的问题，在这里正在实现。我们看到了南京市鼓楼区的又一个成功的素质教育典范。”
2006年4月13日，国家教育部督学一行6人到力学小学开展素质教育调研，他们高度赞扬了力学小学开展的公民教育实践活动，认为这是培养高素质公民的一条有效途径，值得大力推广。他们盛赞力学小学：“名校风采，育人典范”。
2006年5月，鼓楼区环卫所采纳了力学小学四（7）班同学的方案，对全区的所有垃圾压缩车进行改造，邀请四（7）班同学监督这项工作的落实。他们给每辆垃圾压缩车安装一根设有过滤网的排污管通往下水道，在垃圾车两侧各开一个小门便于环卫工人及时清淤，有效地改变了垃圾车漏水现象，赢得了良好的社会效应。四（7）班的小公民们更是因此获得了无比的自豪感和成就感。
2006年5月19日，南京电视台《直播南京——东升动工作室》为力学小学的公民教育实践活动制作了专题片，著名主持人东升充分肯定了小公民们的探索精神和实践能力，节目播出后在社会上引起广泛好评。
2006年6月14日，力学小学四（7）班的孩子带着“垃圾车漏水问题的研究”听证会，代表南京市在省政协礼堂参加江苏省公民教育实践活动项目展示，江苏省教育厅副厅长周稽裘、美国公民教育中心专家、省市同行参加了听证会，并高度赞扬了孩子们的研究成果所带来的社会效益，各大媒体进行跟踪报道。
……
学生在公民教育实践活动中形成的良好素质，为他们的全面发展奠定了坚实的基础，促进他们在学习、生活的各方面取得不俗的表现。力学孩子丰富的知识、纯真的情感、灵动的思维、探究的能力、敏捷的反应、流畅的表达、合作的默契，充分展现了其乐学、健康的昂扬风貌，受到有关领导、专家、同行、家长乃至社区居民的一致称赞。目前，力学小学的公民教育实践活动已走江苏省的前列，正昂首阔步走进鼓楼素质教育园地，成为课程改革工作中的一大新举措，成为未成年人思想道德建设工作中的一大亮点。公民教育实践活动的意义已远远超出的教育范畴，更重要的是它体现了政府、社会、公民个人、教育部门怎样吸收合力，共建和谐社会的大问题。公民教育实践活动已经使学生关注的目光触及到立法机构和政府关心的问题，他们的研究的方案可能不会都被政府部门采纳，却可以作为有价值的参考拓宽公共政策制定者们的思路；学生研究的结果并不重要，过程已成为宝贵的成长经历，改变着他们对自己、对生活、对社区、对社会的认识。特别是在当前“落实社会主义荣辱观”活动中，这种体验式的公民教育实践活动更是引导学生“学会负责，做有责任的人”，把“八荣八耻”转化为自觉行动，促进了他们“勤奋学习，快乐成长、全面发展”。在公民教育实践活动的广阔天地里，小公民用童心看生活、童语话社会，用真诚孕育责任，用智慧履行义务，一路探索，一路欢歌，快乐成长……
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