在公民教育实践活动中，孩子对所研究问题的认识越来越深刻，解决问题的意识就会越来越强。为了编制出一个最佳的解决问题方案，实践活动由“解释问题”、“评价解决问题可供选择的政策”、“编制班级方案”、“制定行动计划”四个小组运作形式带动最密集的互动交流、互促丰富、互融生成。这种小组式的工作方式有利于孩子的知识积累和认知结构的发展，因为孩子在与别人的交流讨论中往往会受到启发，从而产生智慧的碰撞。这种小组活动方式既给与每个孩子充分的自主探究空间，同时又为孩子们培养了同伴间相互支持、相互学习、共同成长的团队精神。五（3）班研究《建立少儿图书馆问题》的孩子们走出课堂，走向社会，在与老师、家长、同学、专家、学者等校园内外之外的人共同探讨后，形成了几个具有一定可行性的方案：方案一、市政府出资在市区交通便利地带建一座青少年图书馆。外型活泼有童趣，室内既温馨又现代。分年龄区域，“低幼阅览室”、“少年阅览室”、“青年阅览室”，还要有电子图书室；方案二：充分发挥学校图书馆的作用，双休日对社区内的学生开放；方案三：凡是有网站的学校建有电子图书室。方案四：在每一个大型的书店都设有一个少儿图书银行，通过交换图书的方式，满足孩子们的阅读需求。方案五：在成人图书馆开辟儿童阅览区。每一位孩子、每一位老师、甚至每一位家长、乃至一些社会人士都积极贡献自己的智慧，并与别人的意见和想法进行交流、讨论，通过比较、协调、修改、接纳或推翻，最后形成集体的统一方案。
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