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法律意识是现代公民所不可缺少的基本素质之一。公民的现代法律意识是法治发展的内存动力，是实现法治的观念基础，是现代法律有效运行的心理基础。建设社会主义法治国家，必须要实现从法律意识向法律素质的转变。法律意识是人们关于法和法律现象的思想、观念和心理的总和，是社会意识的一种特殊形式。而法律素质，指的是不仅要具有知法、懂法、守法、护法的法律意识，还要把法律意识转化为自觉的依法行使权利和履行义务的法律行为，自觉地遵纪守法，知法懂法，运用法律手段维护自己合法权益的能力。提高普法工作的质量。